Важнейшим этапом в развитии правового регулирования профсоюзного контроля стало совместное постановление ЦИК СССР, СНК СССР и ВЦСПС от 23.06.1933 г. «Об объединении Народного Комиссариата труда Союза ССР с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов». Постановление СНК СССР и ВЦСПС от 10.09.1933 г. № 57 «О порядке слияния Наркомтруда СССР с ВЦСПС» предписывало организовать инспекции труда при ЦК Профсоюзов по отраслевому принципу. На ВЦСПС было возложено общее руководство инспекциями труда, а на местные советы Профсоюзов - руководство инспекцией в регионах. Передача Профсоюзам надзорно-контрольных функций в сфере труда рассматривалась как «одна из форм привлечения трудящихся к управлению государством», а профсоюзный контроль определялся как общественный, так и государственный.
С принятием нового КЗоТ РСФСР (09.01.1971г.) надзор и контроль в сфере труда впервые был выделен в отдельную XVII главу, а ст. 244 определила органы, уполномоченные осуществлять надзорно-контрольные функции. К таким органам были отнесены Профсоюзы и создаваемые ими правовые инспекции. Президиум ВЦСПС принял Положение «О правовой инспекции труда» (22.11.1976 г.). Теперь правовая инспекция труда осуществляла контроль за соблюдением законодательства о труде по следующим вопросам: трудовой договор и ведение трудовых книжек; режим труда и отдыха; оплата труда, гарантии и компенсации; возмещение вреда, причиненного работникам в результате несчастного случая на производстве; дисциплинарная и материальная ответственность.
Долгое время Профсоюзы и их правовые и технические инспекции труда наряду с профсоюзными функциями выполняли и функции государственные. С внесением изменений в КЗоТ РСФСР от 25.09.1992 инспекция труда Профсоюзов стала осуществлять особый профсоюзный контроль: за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права; за выполнением коллективных договоров, соглашений и законодательства об охране труда.
Методом профсоюзного контроля Саратовской областной организации Профсоюза являются профсоюзные проверки учреждений здравоохранения области.
Проверки профсоюзными инспекторами труда проводятся или в плановом порядке, или по заявлению члена Профсоюза, или по инициативе работодателя в рамках социального партнерства.
В отличие от госинспекции труда и иных органов государственного контроля, имеющих ограничения на проведение проверок, профсоюзные инспекторы труда вправе на постоянной основе осуществлять регулярный контроль за соблюдением законодательства о труде.
А на работодателей возложена обязанность в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзному органу о результатах его рассмотрения и принятых мерах. Требования профсоюзных органов не могут быть оставлены без внимания и принятия необходимых мер.
Кроме того, инспекторы труда осуществляют не только контрольную, но и профилактическую работу, направленную, прежде всего, на профилактику и предупреждение нарушений их трудовых прав; проводят регулярные консультации с работодателями и разъясняют работникам их права.
Результаты профсоюзных проверок постоянно публикуются на информационных ресурсах Саратовской организации Профсоюза. А для наглядности, как для членов Профсоюза, так и для работников, пока не состоящих в Профсоюзе, предлагаем ознакомиться с инфографикой о видах, целях и функциях профсоюзных проверок.
