«Исходя из анализа международного опыта, предлагается отказаться от устаревшего подхода к расчету величины прожиточного минимума, основанного на потребительской корзине, и перейти к установлению величины прожиточного минимума на очередной год, исходя из медианного среднедушевого дохода за предшествующий год», – пишут авторы законопроекта в пояснительной записке. Медианный доход – это та величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины – ниже. При таком подходе, указывают в правительстве, ПМ будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны.

По новой методике минимальный размер оплаты труда «отрывается» от величины прожиточного минимума и будет учитываться, как среднемедианная величина, выше и ниже которой получают доход одинаковое количество работников. В субъектах размер ПМ будет рассчитан, исходя из прожиточного минимума на душу населения в целом по России, с учетом региональных коэффициентов. Снижение ПМ по сравнению с достигнутой величиной теперь не допускается. Регионы уже начали консультации с правительством по региональным коэффициентам, которые начнут применяться с 2022 года. На 2021 год размер ПМ в субъектах устанавливается не ниже величины за II квартал 2020 года, как правило, это его наибольшее значение. По расчетам правительства принятие законопроекта приведет к увеличению темпа роста заработных плат и социальных пенсий и пособий. Повышение МРОТ в 2021 году коснется 3,9 млн россиян, МРОТ увеличится на 5,5%. Вместе с тем, профсоюзы отмечают, что доли ПМ и МРОТ в составе среднемедианных величин не соответствуют сегодняшним потребностям, а значит, их пересмотр должен производиться чаще, чем раз в пять лет, что учтено в проекте закона, – пояснила депутат Государственной думы, лидер профсоюзов Кубани Светлана Бессараб.

Как заявил 11 ноября замминистра труда Андрей Пудов, законопроект был поддержан сторонами Российской трехсторонней комиссии. Однако глава ФНПР Михаил Шмаков сказал, что профсоюзы считают необоснованным применение новой методики, так как она рассчитана на то, что МРОТ будет отталкиваться не от расходов гражданина, а от доходов. Поэтому профсоюзная сторона РТК настаивала, что необходимо вместе с представителями Минтруда ежегодно делать аналитический расчет прожиточного минимума для трудоспособного населения на основе действующей на тот момент потребительской корзины.

С 2021 года предлагается установить соотношение величин ПМ и медианного дохода в размере 44,2%, что составит 11 653 рубля. По сравнению с прогнозируемой величиной прожиточного минимума за 2020 год рост составит 3,7%, что соответствует [инфляции] за 2021 год по базовому сценарию прогноза Минэкономразвития. ПМ будет устанавливаться ежегодно (ранее – ежеквартально). Соотношение МРОТ и медианной зарплаты в 2021 году составит 42% (12 792 рубля). По сравнению с действующим МРОТ (12 130 рублей) рост составит 5,5%. Динамика изменения медианного дохода и медианной зарплаты в предыдущие годы показывает их ежегодное увеличение. При этом МРОТ будет превышать величину ПМ, заверяют в правительстве.