Правовой инспектор составила исковое заявление о признании незаконным  и необоснованным отказа Пенсионного Фонда в не предоставлении пенсии и о нарушении права медицинского работника на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности и представляла интересы члена Профсоюза в суде. Ей легко удалось доказать незаконность исключения периодов нахождения в ученических отпуская и курсах повышения квалификации из стажа члена Профсоюза. Третий вопрос оказался более сложным, но правовому инспектору все же удалось доказать, что исключение периодов работы в должности инструктора по лечебной физкультуре в отделении лечебной физкультуры в Клиническом городке СМИ с 01.08.1988 г. по 02.05.1994 г.  является  незаконным, т.к. по следующим основаниям: в эти периоды времени действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения..., утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464,  согласно которого назначение пенсии за выслугу лет производилось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности - лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. В этой редакции данная норма действовала до 1 ноября 1999 года.

         Министерство здравоохранения РФ приказом от 03.11.1999 г. № 395 (действие которой распространяется на периоды до1 ноября  1999 г. письмо Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000 г. № 3948/1-17, 06-25/8625), была утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе, где п.1.8. номенклатуры указана клиника высшего медицинского образовательного учреждения. Поэтому ссылка пенсионного фонда, что эта номенклатура не содержит в себе медицинское учреждение (мединститут- Клинический городок) не соответствует действительности.

 Более того, п. 2 этой же номенклатуры указывает, что учреждения, входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений или подчиненные медицинским вузам, являются клиниками.  При этом п.2 указывает, что лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения) используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями, в данном случае  Саратовский Государственный Медицинский университет, не менее чем на 50% являются клиническими учреждениями (отделениями). А клинический городок идентичен  по-своему наименования и структуре клинике. Этому является подтверждение -  сведения указанные в Уставе в разделе 1 п. 1.1. (Клинический городок является самостоятельным структурным подразделением Саратовского медицинского университета. Клиника по доверенности университета частично пользуется правами юридического лица).

Таким образом, клинический городок Саратовского медицинского университета является клиникой.  

Более того, согласно приказу Минздрава РФ от 23.09.1993 г. № 228 «Временное положение о клиническом ЛПУ» в п.1.1. указывается, что клиническими являются ЛПУ в составе которого работают клинические подразделения медицинских вузов, факультетов, которые оказывают медицинскую помощь. Статус клинического присваивается ЛПУ вышестоящим органом здравоохранения, в ведении которого оно находится. Структура, профиль и мощность коечного фонда клинического ЛПУ также устанавливается вышестоящим  органом управления здравоохранения.

О том,  что это клиника кроме этого свидетельствуют штатные расписания, где в названии указана клиника.

Более того, согласно Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, действие которых согласно п. 3 Правил… по желанию работника применяются при исчислении выслуги лет за период работы до 01.11.1999 г. указывают, что в выслугу лет засчитывается  выполняемая работа в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.... а также  в клиниках высших медицинских образовательных учреждений...

Кроме того, согласно приказу от 04.05.1994 г. № 110, а наименование Клинического городка было приведено в соответствие со Списком учреждений здравоохранений и он стал именоваться клинической больницей № 3 СГМУ, без изменения целевого назначения. Поскольку характер работы мой не изменился, то изменение наименования учреждения  клинический городок, клиника, клиническая больница не носит принципиального значения, а значит, не исключает права на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, все указанные в исковом заявлении  периоды  работы были засчитаны в расчете страховой пенсии по старости, а решение  комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР было признано незаконным.

Это еще одна победа  правового инспектора в отстаивании Конституционных прав человека, члена Профсоюза,  согласно которым каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.